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添加时间:过去四十年,中国城市化发展深刻地验证了城市发展得益于多元人口增加,这其中既有高素质的专业技术人员,还有几亿文化素质水平不高的农民工,他们是城市人口的有机组成部分。虽然曾经出现过城市对外来农民工的限制和驱赶,但是后来的实践表明,驱赶只会带来城市生活成本的上涨和生活便利度的下降。这实际上并不有利于城市的正常运行,反而会起到负面效果,必须清醒地意识到城市需要多元化人口的基本现实和发展规律。
(二)快速增长阶段(1996—2011年)城市改革步伐从20世纪80年代中后期开始加快,1992年“南方谈话”和党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的总目标,此后,城市体制改革步伐加快,大城市特别是特大城市在创造就业、吸纳人口方面的作用不断显现,80年代后期进城农民增多,城市对农民进城就业的限制出现松动,农村城市化发展模式的弱点逐渐显现,而且随着分税制实施和对农村土地非农化控制的加强,农村城市化发展模式的传统动力机制已不存在。依托大城市辐射带动,在珠三角、长三角等地区,中小城市和小城镇得以快速发展,城市群逐步显现。 1996年中国城市化率超过了30%,进入快速城市化发展阶段。这一阶段的城市化呈现以下特点。
城市化改革取得显著效果。在这一时期,城市化逐渐上升为国家战略。1998年,党的十五届三中全会提出了“小城镇,大战略”,以小城镇为突破口,拉开了我国城市化战略的帷幕。2000年的“十五”规划,明确提出实施城镇化战略,转移农村人口,走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。2002年,党的十六大提出“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”,进一步明确了我国城市化的重要发展方针,把解决农村富余劳动力问题作为我国城市化的核心内容。2006年,“十一五”规划再次强调了城市化对于统筹城乡发展的重大意义。
一位财政部人士此前告诉第一财经记者,再融资债券其实就是地方发新债还旧债(下称“借新还旧”)。其实以前就有借新还旧,但是今年的规模会比较大。与前两年不到3000亿元的到期债务相比,今年及以后地方政府到期债务明显增加,2018年到期债务约8389亿元,此后几年更是超过1万亿元。
美国总统记者团援引副总统麦克∙彭斯办公室的消息报道,边境保卫工作组会议结束后,没有达成任何协议,民主党代表要求研究文件,工作组将于6日举行会议。报道称,“民主党代表要求国土安全部提供有关其需求的更多书面信息”。特朗普则发推特称,已经听取了彭斯关于会议的简报,他表示,会谈并没有取得太多进展,他呼吁彻底解决南部边境问题。
法国《巴黎人报》报道称,火是从教堂尖塔的底部开始燃起,起火原因可能是施工电梯电力故障或者电脑故障。15日傍晚6点多,火警警报器第一次响起,但电脑故障导致显示的起火点错误。巴黎警方拒绝对这一说法作出评论。巴黎法院消息人士称,现阶段无法排除任何可能的假设,这也不是他们调查的唯一方向。目前具体的起火点也未能确定。